La respuesta del Sistema Penal ante la Inmigración, objeto de estudio del OCSPI

Observatorio Criminológico del Sistema Penal ante la InmigraciónHoy tenemos un post invitado muy especial.

Desde el Instituto de Criminología de la Universidad de Málaga, Elisa García España y Araceli Aguilar Conde nos presentan la labor que realiza el Observatorio Criminológico del Sistema Penal ante la Inmigración (OCSPI) desde su creación en 2015. Como veremos, su objetivo principal es profundizar en la respuesta del sistema penal a la delincuencia cometida por o contra personas inmigrantes.

Por su especial interés para los lectores de este blog, se han centrado especialmente en las particularidades que presenta el sistema penitenciario en relación con los extranjeros que ingresan en prisión.

Os dejo con ellas.

La respuesta del Sistema Penal ante la Inmigración como objeto de estudio del OCSPI

Por Elisa García España, profesora de Derecho Penal y Criminología de la Universidad de Málaga, subdirectora del Instituto de Criminología de Málaga y directora del OCSPI; y Araceli Aguilar Conde, investigadora del Instituto de Criminología de Málaga y miembro del equipo de trabajo del OCSPI; realiza su tesis doctoral sobre calidad de vida de los internos en centros penitenciarios.

Desde el año 2000 España se convirtió es uno de los países con mayor tasa de inmigración del mundo. Este hecho se debe principalmente a la conjunción de dos factores: su situación geográfica y la bonanza socioeconómica con la que contaba nuestro país a inicios del siglo XXI. Sin embargo, a partir del año 2012 y, según los datos mostrados por el Instituto Nacional de Estadística (INE), el porcentaje de población extranjera en España comienza a descender año tras año. Así, por ejemplo, en 2012 España contaba con un 12,2% de población extranjera mientras que en 2015 vivían en nuestro país aproximadamente 4,4 millones de extranjeros, un 9,5%. Con este volumen de población no es extraño que entre el número de detenidos también se encuentre población extranjera. Lo que llama la atención es el volumen de extranjeros detenidos con respecto al resto de población. Según las estadísticas oficiales el 25% de todos los detenidos en España durante el 2014 eran extranjeros. Esta sobrerrepresentación de población extranjera también es evidente entre la población carcelaria. Seguir leyendo

Cupo semestral de permisos: cómo, cuándo, dónde

Cupo semestral: cómo, cuándo, dónde11/06/2017

Hoy nos regala su colaboración en el blog Puerto Solar Calvo, jurista de prisiones a la que admiro por su buen hacer, su deseo constante de mejora y su generosidad al compartir siempre sus conocimientos e investigaciones. No la perdáis de vista. Gracias, Puerto. 

Tenemos también el placer de contar con un Psicólogo de prisiones: Pedro Lacal Cuenca. El trabajo en equipo de los Técnicos de Instituciones Penitenciarias es siempre una aportación doblemente valiosa. Gracias por querer estar aquí.

Os dejo con ellos.

Cupo semestral de permisos: cómo, cuándo, dónde

Por Puerto Solar Calvo, Jurista del Cuerpo Superior Técnico de Instituciones Penitenciarias, DEA Derechos Fundamentales y Experto Universitario en Derecho UE; y Pedro Lacal Cuenca, Psicólogo del Cuerpo Superior Técnico de Instituciones Penitenciarias.

Aprovecho la gentileza de Paloma al prestarme este foro para plantear un asunto que genera no pocos quebraderos de cabeza a los profesionales del medio cuando se realiza una gestión inadecuada del mismo. Me refiero a la posibilidad de concesión de los cupos semestrales regulados en la Instrucción 1/12. De acuerdo con esta norma, las Juntas de Tratamiento pueden conceder cupos semestrales de permisos si los internos solicitantes del mismo han disfrutado de dos permisos ordinarios en los últimos seis meses. Como vemos, se trata de requisitos diferentes a los propios de cada salida de permiso (art. 47.2 LOGP: tener la cuarta parte cumplida, ausencia de mala conducta y que el permiso sirva para la preparación de la vida en libertad). Seguir leyendo

La responsabilidad subsidiaria por impago de multa

La responsabilidad subsidiaria por impago de multa(Este artículo ha sido publicado antes en Law&Trends).

03/03/17

La segunda pena que más se cumple en los centros penitenciarios españoles es, después de la pena de prisión, la responsabilidad subsidiaria por impago de multa.

Fundamento de esta pena

La responsabilidad subsidiaria por impago de multa tiene por finalidad evitar que se frustre el cumplimiento de la pena a causa de la insolvencia del penado. Esta no será declarada por un mero impago voluntario, sino una vez que resulte fallido el correspondiente procedimiento de apremio o ejecución forzosa.

Se ha objetado a esta sanción penal, por un lado, que va en contra de la corriente a favor de las penas y medidas alternativas a la prisión Seguir leyendo

La oposición a Jurista de Instituciones Penitenciarias

La oposición a jurista de instituciones penitenciarias03/01/2017

Este artículo constituye un complemento a la exposición que hice en esta entrada sobre el trabajo del Jurista de Instituciones Penitenciarias. Si te estás planteando trabajar en este cuerpo de la administración, te recomiendo que la leas antes si no lo has hecho ya. De esta forma, podrás averiguar primero en qué consiste el trabajo de un Jurista de prisiones y decidir después si tu objetivo este año va a ser enfocarte en la oposición a Jurista de Instituciones Penitenciarias. Seguir leyendo

Qué hace un jurista de prisiones

19. Qué hace un jurista de prisiones16/06/16

La entrada de hoy va especialmente dirigida a las personas que con frecuencia me preguntáis cómo es el trabajo de un jurista de prisiones. Muchos de vosotros llegáis a este blog porque os estáis planteando estudiar la oposición pero no tenéis información suficiente sobre el trabajo del jurista de instituciones penitenciarias. La mayoría me planteáis dudas más o menos similares, así que espero que esta entrada sea útil a quienes os encontráis en esta situación.

En este artículo me limitaré a hablar del trabajo cotidiano del jurista y próximamente hablaré un poco de la oposición a jurista de instituciones penitenciarias (ver aquí). ¿Y por qué en este orden? Porque entiendo que antes de plantearte estudiar una oposición es imprescindible conocer en qué va a consistir tu trabajo y cómo se desarrollará el día a día en él. Si una vez averiguado este extremo concluyes que el perfil laboral no te atrae, te ahorrarás el resto de la información que iré aportando (temario, convocatoria, número de plazas, preparación…). Seguir leyendo

Procedimientos ante los jueces de vigilancia penitenciaria

Procedimientos ante los jueces de vigilancia penitenciaria(Este artículo ha sido publicado antes en Law&Trends).

08/02/16

Son muchos los problemas que ha planteado la práctica del derecho penitenciario desde su nacimiento, dada la falta de regulación independiente de esta rama jurídica por su controvertida naturaleza. En concreto, la mayoría de dificultades que se plantean derivan de la inexistencia de un derecho procedimental propio, una ley procesal penitenciaria que se corresponda con la existencia de unos juzgados especializados en esta área del Derecho, como son los juzgados de vigilancia penitenciaria, a diferencia de lo que ocurre con las jurisdicciones penal, civil, contencioso-administrativa o laboral, que cuentan todas ellas con su ley procesal correspondiente.

Esta situación resulta más llamativa aún si tenemos en cuenta otros datos, como son la ausencia de una sección específica en el programa de oposiciones de la carrera judicial (materia penitenciaria, criminológica…), la no especialización de los titulares de estos juzgados, la falta de experiencia previa en el mundo penitenciario, o la confusa delimitación de sus funciones con respecto a las de los jueces o tribunales sentenciadores. Seguir leyendo

Acumulación de penas privativas de derechos

Acumulación de penas privativas de derechos22/10/2015

Corresponde a los juristas de prisiones, entre otras tareas, informar a los internos de las cuestiones que afectan a su situación penal, procesal y penitenciaria (art. 281 del antiguo Reglamento penitenciario de 1981), así como de los instrumentos jurídicos que tienen a su alcance durante su estancia en prisión: entre ellos, el relativo a la acumulación de condenas (art. 76 del Código penal). Cuando los penados demandan información sobre la aplicación del “triple de la mayor” o límite de cumplimiento, debemos explicarles el procedimiento a seguir para solicitarlo y, en su caso, si podrá tener lugar o no este mecanismo de reducción del tiempo de cumplimiento efectivo de condena.

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La libertad condicional tras la Ley orgánica 1/2015

La libertad condicional tras la Ley orgánica 1/201515/07/2015

La Ley orgánica 1/2015, de 30 de marzo, por la que se modifica el Código Penal, ha traído entre sus novedades una nueva concepción de la libertad condicional. Esta deja de entenderse a partir de ahora como tiempo efectivo de cumplimiento de condena, para convertirse en una modalidad de suspensión de la ejecución de la pena que resta por cumplir. Por lo tanto, parece que la libertad condicional ya no va a concebirse como el último grado de ejecución penitenciaria, a pesar de no haberse reformado el art. 72.1 de la Ley orgánica general penitenciaria. Resulta especialmente llamativo, dentro de ese cambio operado en la forma de entender la libertad condicional, que el legislador haya decidido no tener en cuenta el período transcurrido en situación de libertad condicional a efectos de cómputo del tiempo de cumplimiento de condena en caso de producirse la revocación de la libertad condicional, al contrario de lo que venía sucediendo hasta ahora. Dicho de otro modo, si durante el tiempo de suspensión de la condena el Juez revoca la libertad condicional (bien por comisión de nuevo delito, bien por incumplimiento grave de las condiciones impuestas), el penado deberá cumplir toda la pena que le restaba, sin que el tiempo que ha pasado en situación de libertad condicional sea tenido en cuenta. Es decir, lo que en la reforma de la Ley Orgánica 7/2003, de 30 de junio, de medidas de reforma para el cumplimiento íntegro y efectivo de las penas, se introdujo como excepción para los penados por delitos de terrorismo, se generaliza ahora para toda la población penitenciaria.

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Enfermos mentales en prisión: RIESGOS

0Enfermos mentales en prisión, riesgos3/05/2015

La reflexión de hoy está dedicada a la problemática de los enfermos mentales en prisión, a petición de Pepe Núñez  y como continuación de esta otra entrada. En ella pudimos ver el documental “Fuera de lugar” que el director Fernando Guillén-Cuervo dedicó a esta realidad un tanto “invisible”.

En esta ocasión me voy a centrar un poco más en las causas por las que los enfermos con trastornos mentales graves tienen mayor riesgo de convertirse en víctimas del sistema penal. Esta entrada ha sido inspirada por José María López, coordinador del Plan de Ámbito Penal y Penitenciario de la Fundación Manantial, que en 2014 ha sido condecorada con la ‘Medalla de Plata al mérito social penitenciario’ por el Ministerio del Interior. Seguir leyendo

La prisión permanente revisable y su incidencia en el ámbito penitenciario

prisión permanente revisable19/04/2015

Agradezco al autor de esta entrada el esfuerzo que ha hecho por desentrañarnos la novedad que va a suponer la prisión permanente revisable en el ámbito penitenciario.

Por Héctor Cristóbal Luengo, Jurista del Cuerpo Superior Técnico de Instituciones Penitenciarias. Doctor en Derecho.

La inclusión en nuestro Código Penal de la prisión permanente revisable ha abierto el debate sobre la incongruencia de admitir, tras cuarenta años de democracia, una pena que en todo lo que se asemeje a la condena a cadena perpetua supondría la vuelta a un pasado muy lejano. En cuanto a la oportunidad de esta forma de castigo, debe reflejarse que la misma se contempla en varios países de nuestro entorno y que el Tribunal Europeo de Derechos Humanos la considera ajustada a la Convención Europea de Derechos Humanos siempre que la misma venga acompañada de un adecuado sistema de revisión dirigida a su posible remisión, lo que se erige en el aspecto más controvertido de la nueva pena. Seguir leyendo