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La reinserción social de los penados extranjeros

La reinserción social de los penados extranjeros02/10/18

El art. 25.2 de la Constitución determina como fin primordial de la pena privativa de libertad y de la política penitenciaria la consecución de la reeducación y reinserción social de los penados, sin hacer diferencia alguna entre nacionales y extranjeros: “las  penas  privativas  de  libertad  y  las  medidas  de  seguridad  estarán  orientadas  hacia  la reeducación y reinserción social”. El legislador español no ha previsto un modelo de ejecución penitenciaria específico para los internos extranjeros.

Por lo tanto, las políticas criminales que rigen la ejecución penitenciaria en lo que se refiere a los penados extranjeros no pueden estar fundamentadas en la expulsión (aunque, por supuesto, deben tenerla en cuenta). La sustitución de la pena por expulsión prevista en el Código penal, o su materialización en vía administrativa después del cumplimiento de la condena, tal y como establece la Ley de extranjería, no pueden condicionar de manera radical las distintas decisiones sobre la vida penitenciaria del extranjero (desde la elección del centro de cumplimiento, hasta la clasificación penitenciaria, pasando por la concesión o no de  permisos de salida). Ello conduciría a negar la posibilidad (e incumplir el mandato constitucional) de facilitar un proceso de reinserción a una gran mayoría de penados extranjeros. El tratamiento penitenciario debe ser individualizado (arts. 62 y 63 LOGP), para todo tipo de internos, sin que pueda prevalecer discriminación alguna por razón de su nacionalidad o cualquier otra condición o circunstancia personal o social (arts. 3 LOGP y 4 RP). Seguir leyendo

Permisos penitenciarios de salida: responsabilidad para la Administración y para el interno

14/07/2018Permisos penitenciarios de salida, responsabilidad para la administración y para el interno

Por Héctor Cristóbal Luengo, Jurista del Cuerpo Superior Técnico de Instituciones Penitenciarias. Doctor en Derecho

La institución de los permisos ordinarios de salida durante el cumplimiento de una pena de prisión, los cuales suponen una verdadera excarcelación transitoria por unos concretos motivos, tuvo en sus orígenes un sentido diferente al asignado actualmente. Dicha ruptura en el cumplimiento de la pena privativa de libertad fue ensayada por el padre del sistema progresivo del cumplimiento de penas, el Coronel Manuel Montesinos y Molina, en el presidio de San Agustín (Valencia)[1] permitiendo a los condenados salir del presidio para visitar a sus familias en caso de enfermedad, y siempre dentro del último tercio de la condena, el  período de “libertad intermedia”, antecedente de la libertad condicional, figura igualmente creada por el militar. El inicial carácter humanitario de los permisos penitenciarios se combinaba ya con notas relativas a la reinserción social del penado, al autorizarse estos en el último tercio de la pena, y permitir al interno, antes de la excarcelación definitiva, retomar el contacto con su familia. Seguir leyendo

Cupo semestral de permisos: cómo, cuándo, dónde

Cupo semestral: cómo, cuándo, dónde11/06/2017

Hoy nos regala su colaboración en el blog Puerto Solar Calvo, jurista de prisiones a la que admiro por su buen hacer, su deseo constante de mejora y su generosidad al compartir siempre sus conocimientos e investigaciones. No la perdáis de vista. Gracias, Puerto. 

Tenemos también el placer de contar con un Psicólogo de prisiones: Pedro Lacal Cuenca. El trabajo en equipo de los Técnicos de Instituciones Penitenciarias es siempre una aportación doblemente valiosa. Gracias por querer estar aquí.

Os dejo con ellos.

Cupo semestral de permisos: cómo, cuándo, dónde

Por Puerto Solar Calvo, Jurista del Cuerpo Superior Técnico de Instituciones Penitenciarias, DEA Derechos Fundamentales y Experto Universitario en Derecho UE; y Pedro Lacal Cuenca, Psicólogo del Cuerpo Superior Técnico de Instituciones Penitenciarias.

Aprovecho la gentileza de Paloma al prestarme este foro para plantear un asunto que genera no pocos quebraderos de cabeza a los profesionales del medio cuando se realiza una gestión inadecuada del mismo. Me refiero a la posibilidad de concesión de los cupos semestrales regulados en la Instrucción 1/12. De acuerdo con esta norma, las Juntas de Tratamiento pueden conceder cupos semestrales de permisos si los internos solicitantes del mismo han disfrutado de dos permisos ordinarios en los últimos seis meses. Como vemos, se trata de requisitos diferentes a los propios de cada salida de permiso (art. 47.2 LOGP: tener la cuarta parte cumplida, ausencia de mala conducta y que el permiso sirva para la preparación de la vida en libertad). Seguir leyendo