Indicaciones de la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias

Con motivo de la entrada en vigor del Real Decreto 316/2026, de 14
de abril, por el que se introducen modificaciones en el procedimiento para la
regularización de la situación administrativa de personas extranjeras en España, la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias trasladó durante el mes de abril diversas indicaciones a los centros penitenciarios.

El objetivo de estas instrucciones es garantizar una adecuada información a la población penitenciaria extranjera y facilitar, cuando resulte necesario, copia de la documentación obrante en los centros penitenciarios y centros de inserción social.

Según las indicaciones recibidas, los centros penitenciarios deben informar a las personas extranjeras internas sobre la existencia del nuevo Real Decreto mediante la difusión de copias en los tablones de anuncios de los distintos departamentos. Asimismo, cada centro debe designar al profesional del equipo técnico que actuará como referencia para este procedimiento.

¿Qué profesional penitenciario informa a la población extrajera?

Con carácter general, los centros penitenciarios están asignando esta función a los juristas de prisiones, mientras que los trabajadores sociales se encargan de orientar a las personas internas en cuestiones como:

• Cumplimentación del impreso de solicitud.
• Solicitud de documentación social necesaria.
• Realización de trámites externos al centro penitenciario.

¿Dónde se obtiene el impreso de solicitud?

El impreso de solicitud deben solicitarlo a la Oficina de Gestión del centro penitenciario.

Además, se establece la obligación de facilitar apoyo lingüístico cuando sea necesario para garantizar la correcta comprensión del procedimiento de regularización administrativa extraordinaria de extranjeros en prisión.

Toda la documentación requerida por la persona solicitante debe entregarse con la mayor brevedad posible. Si parte de la documentación no consta en el expediente penitenciario, deberá comunicarse igualmente de forma inmediata. Tanto la entrega de documentación como la falta de esta deberán quedar registradas por escrito e incorporarse al expediente penitenciario.

¿Quién emite los certificados de vulnerabilidad?

Según la información facilitada por la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias, el estudio y valoración de las situaciones de vulnerabilidad previstas en el Real Decreto 316/2026 no forman parte de las competencias de la Administración Penitenciaria.

Por este motivo, los certificados de vulnerabilidad están siendo gestionados por entidades inscritas en el Registro Electrónico de Colaboradores de Extranjería, regulado por la Orden ISM/164/2026, de 2 de marzo.

¿Qué personas extranjeras pueden acceder a esta regularización?

Las personas extranjeras internas en prisión pueden acceder al proceso de regularización extraordinaria previsto en el Real Decreto 316/2026 si se encuentran en alguna de las siguientes situaciones:

1. Haber solicitado Protección Internacional en España antes del 1 de enero de 2026.
2. Encontrarse en situación administrativa irregular y haber llegado a España antes del 1 de enero de 2026.

Requisitos para acceder a la regularización extraordinaria

El Real Decreto 316/2026 establece 2 requisitos principales:

• Encontrarse en España antes del 1 de enero de 2026 y acreditar una permanencia ininterrumpida de al menos 5 meses en el momento de la solicitud.
• Carecer de antecedentes penales y no suponer una amenaza para el orden público, la seguridad pública o la salud pública.

Esto reduce la aplicación del Real Decreto básicamente a los presos preventivos que no hayan cumplido condena anteriormente, o tengan antecedentes penales cancelados o cancelables.

Escaso número de solicitudes en prisión

En mi experiencia profesional, por el momento el número de solicitudes de autorización de residencia temporal por circunstancias excepcionales está siendo muy reducido, tanto en los supuestos de arraigo extraordinario como en los casos relacionados con solicitantes de protección internacional.

Hoja informativa para extranjeros en prisión

He compartido una hoja informativa sobre la regularización administrativa extraordinaria de extranjeros en prisión en mi canal de Telegram.

Es el documento que estamos utilizando en mi centro penitenciario y que hemos ido traduciendo a distintos idiomas según las necesidades detectadas. Actualmente está disponible en español y en los siguientes idiomas:

• Albanés
• Árabe
• Portugués

Podéis uniros al canal para descargar la hoja informativa y compartir experiencias sobre este proceso extraordinario de regularización, cuyo plazo finaliza el 30 de junio de 2026 y que ha incrementado notablemente la carga de trabajo de los juristas de instituciones penitenciarias durante las últimas semanas.

Paloma Ucelay, Jurista del Cuerpo Superior Técnico de Instituciones Penitenciarias